2016年以來(lái),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司的指導(dǎo)和推動(dòng)下,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了國(guó)家重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度建設(shè)項(xiàng)目研究,歷時(shí)三年,完成了臺(tái)賬制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建了底數(shù)清晰的重要農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系理論和方法,并開(kāi)展了重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度建設(shè)試點(diǎn)工作,為實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展考核提供了有力科學(xué)支撐。
為貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》的要求,項(xiàng)目組結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)資源管理現(xiàn)狀,提出了五個(gè)“1”的國(guó)家重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度建設(shè)框架。“1本賬”,即基于縣級(jí)的農(nóng)業(yè)自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源等444項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),以及全國(guó)農(nóng)業(yè)資源空間分布圖;“1套體系”,即不同層級(jí)(國(guó)家、省、市、縣、農(nóng)戶(hù))農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬數(shù)據(jù)逐級(jí)匯交體系,以及不同技術(shù)方法(遙感、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查)的農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系;“1套標(biāo)準(zhǔn)”,即臺(tái)賬數(shù)據(jù)采集、匯交、共享等標(biāo)準(zhǔn);“1個(gè)平臺(tái)”,即由臺(tái)賬匯交、農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)資源信息采集系統(tǒng)、臺(tái)賬管理組成的臺(tái)賬管理平臺(tái);“1套制度”,即各級(jí)臺(tái)賬數(shù)據(jù)匯交、資源評(píng)價(jià)報(bào)告編制操作指南。在此基礎(chǔ)上建立了臺(tái)賬指標(biāo)體系,提出了農(nóng)業(yè)資源空間分布圖繪制方案;構(gòu)建了農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系;研究制定了臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)分類(lèi)與結(jié)構(gòu)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;研發(fā)了國(guó)家重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬管理平臺(tái)由臺(tái)賬匯交系統(tǒng)、農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)資源信息采集系統(tǒng)(APP)和臺(tái)賬管理系統(tǒng)組成,實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬數(shù)據(jù)在線(xiàn)匯交、逐級(jí)審核和入庫(kù),基于移動(dòng)客戶(hù)端的農(nóng)戶(hù)級(jí)農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)在線(xiàn)采集,以及管理多級(jí)農(nóng)業(yè)資源屬性數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源承載力評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)。制定了《國(guó)家重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬建設(shè)操作指南(試行)》,明確了國(guó)家、省、市、縣各級(jí)臺(tái)賬建立、匯交及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)操作流程,監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建、農(nóng)業(yè)資源評(píng)價(jià)工作操作規(guī)程,高效指導(dǎo)各級(jí)開(kāi)展重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度建設(shè)。
2017年,項(xiàng)目組在全國(guó)65個(gè)市、縣(區(qū))開(kāi)展了重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度建設(shè)試點(diǎn)工作,數(shù)據(jù)已匯交到臺(tái)賬匯交系統(tǒng)。2018年,擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍,在全國(guó)172個(gè)市、縣(區(qū))開(kāi)展了農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度建設(shè)試點(diǎn)。青海省作為臺(tái)賬制度建設(shè)綜合試點(diǎn),構(gòu)建了剛察、德令哈、共和、尖扎、瑪多、囊謙6縣農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬,繪制了耕地、草地、主要農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)空間分布圖。