“《中國鄉(xiāng)村研究報告2024》開啟了中國式現代化鄉(xiāng)村學術的探索，為中國和世界鄉(xiāng)村發(fā)展提供了有價值可借鑒的重要參考。”12月23日，在中國農業(yè)科學院鄉(xiāng)村學術研討會上，中國農業(yè)科學院黨組書記楊振海表示。
近年來，我國在糧食安全、產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理、生活富裕、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村科技、體制機制等農業(yè)農村各領域開展了大量的實踐探索，取得了舉世矚目的偉大成就。會上，中國農業(yè)科學院發(fā)布了《中國鄉(xiāng)村研究報告2024》（以下簡稱“報告”）。
楊振海表示，報告立足中國式現代化建設全局、農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的定位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等各領域學術研究，系統(tǒng)研究鄉(xiāng)村發(fā)展的中國特色與國際特征，創(chuàng)新并發(fā)展了鄉(xiāng)村發(fā)展理論體系。
新型工農城鄉(xiāng)關系理論內涵豐富
近日召開的2024年中央農村工作會議強調，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步深化農村改革，完善強農惠農富農支持制度，全面推進鄉(xiāng)村振興。
“關于新型城鄉(xiāng)關系的理論內涵，經過系統(tǒng)研究，我們發(fā)現其是一個快速升級的過程。新型城鄉(xiāng)關系的理論內涵不斷升級，從最初的提出到后來的堅持、加快，再到如今的協調發(fā)展，每一次變化都標志著對城鄉(xiāng)關系認識的深化?！敝袊r業(yè)科學院原黨組書記、中國農業(yè)科學院鄉(xiāng)村振興學院院長張合成表示。
張合成
報告指出，新型工農城鄉(xiāng)關系理論內涵豐富、快速升級，具有鮮明的階段特征，新時期城鄉(xiāng)融合發(fā)展要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，以問題為導向，深入研究城鄉(xiāng)收入差距、農村貧富差距、城鄉(xiāng)基礎設施差距、基本公共服務差距、農業(yè)科技差距、城鄉(xiāng)“數字鴻溝”這六大差距。
“城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標導向是共同繁榮，包括差異共生、平等共進、和諧共程、互利共贏等四個方面。”張合成表示。
完善農業(yè)支持保護制度時間緊迫
“當前，全面建設社會主義現代化國家最繁重最艱巨的任務仍然在農村，加快農村發(fā)展，補短板、強弱項仍然是做好‘三農’工作的出發(fā)點、著力點和落腳點。”楊振海說。
報告指出，完善農業(yè)支持保護制度時間緊迫、任務艱巨，在政策取向上，要堅持制度規(guī)劃的“五個一致性”，即政策工具與工具箱的一致性、公平與效率的一致性、市場與政府的一致性、傳統(tǒng)與現代的一致性、發(fā)展與保護的一致性。在公共政策的設計上，要堅持四個標準，即目標精準性、總體協同性、執(zhí)行便利性、預期穩(wěn)定性。
“我們認識到制度建設不僅時間緊迫，而且任務繁重。特別是在人居環(huán)境改善方面，如污水治理等，因此必須明確任務、設定具體目標，并嚴格按照中央要求逐步落實?！睆埡铣烧f。
報告還提出，要從構建調動種糧務農積極性的制度體系，夯實多予少取的農民增收保障制度，制度上保障小農戶同步進入現代化，制度上讓農民就地過上現代文明生活，構建優(yōu)中之優(yōu)的農業(yè)科技政策體系這五個方面加強研究，為完善農業(yè)支持保護制度提供理論支撐和決策依據。
