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    今年2月1日，中央一號文件正式出臺，首次聚焦農業(yè)科技創(chuàng)新，以加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力為主題。這體現(xiàn)了中央政策在農業(yè)科技改革發(fā)展上一以貫之的連續(xù)性，與之前連續(xù)8個有關農業(yè)的中央一號文件共同作用，同步推進，必將對我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和經濟社會發(fā)展產生深遠影響。近日，記者就農業(yè)科技發(fā)展有關話題采訪了農業(yè)部副部長、中國農業(yè)科學院院長李家洋院士。

    記者：中央一號文件突出強調了農業(yè)科技創(chuàng)新在保障農產品供給方面應該以及必須承擔的重要作用。請問，當前我國的農業(yè)發(fā)展進入了什么樣的階段？為什么把農業(yè)科技提高到如此重要的作用地位？

    李家洋：進入“十二五”時期以來，世情、國情、農情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，農業(yè)和農村經濟發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要機遇期，同時也面臨諸多風險挑戰(zhàn)。從國際經濟形勢發(fā)展來看，世界經濟復蘇不確定因素增多，經濟仍呈下行趨勢；貧困人口增加，農產品價格波動加大，全球氣候變化對農業(yè)影響增大，低碳和可持續(xù)發(fā)展要求提高。
    從全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展來看，我國糧食產量連續(xù)八年增加，農民收入持續(xù)較快增長，糧食綜合生產能力已達到5億噸以上，農業(yè)農村經濟發(fā)展提升到新的水平。但在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新形勢下，農業(yè)農村經濟發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調的矛盾越來越突出；耕地、水等資源的剛性約束進一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護的壓力越來越大，以資源大量消耗為代價的傳統(tǒng)生產方式難以為繼；農業(yè)勞動力成本迅速上升，比較優(yōu)勢效益不斷降低，農業(yè)生產正在進入高成本階段?？萍歼M步始終是我國農業(yè)農村經濟發(fā)展的主要動力源泉。我國已到了必須更加依靠科技進步促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的歷史新階段。

    記者：國外農業(yè)科技發(fā)展的態(tài)勢是什么樣子？

    李家洋：當前，世界農業(yè)科技正在孕育新的革命性突破，生物技術、信息技術等高新技術迅猛發(fā)展，帶動并加快了農業(yè)科技創(chuàng)新的進程，以生物組學技術、轉基因生物技術、數(shù)字農業(yè)技術為代表，全球農業(yè)科技正進入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產業(yè)加速成長時期；歐美等農業(yè)科技強國和大跨國公司在農業(yè)生物技術領域占據優(yōu)勢地位，正逐步加大進入我國市場的力度和速度；巴西、印度等新興經濟體國家農業(yè)科技競爭力也顯著增強。世界各國搶占未來農業(yè)科技發(fā)展制高點的競爭更加激烈。

    記者：激烈的國際競爭是不是使得我國農業(yè)科技創(chuàng)新任務艱巨復雜？

    李家洋：是這樣的。新中國成立以來，農業(yè)科技對農業(yè)增長的貢獻率已由“一五”時期不足20%提高到“十一五”期末52%，但與建設“高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農業(yè)的新要求相比，與國際農業(yè)科技先進水平相比，還存在著巨大的差距。
    在新的歷史時期，圍繞保障糧食等主要農產品有效供給，促進農民持續(xù)增收和實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，我國農業(yè)科技創(chuàng)新的任務更加艱巨。
    首先是必須提高種子科技創(chuàng)新能力，培育高產、優(yōu)質、多抗、專用的突破性新品種，實行良種良法配套，不斷提高單產水平。
    其次是必須提高重大動物疫情疫病和植物病蟲害防控科技創(chuàng)新能力，為動植物產品的數(shù)量高產、穩(wěn)產和質量優(yōu)質安全提供保障。
    再次是必須提高農業(yè)物質裝備科技創(chuàng)新能力，加強農機農藝融合技術研發(fā)，提升防災減災技術水平。
    最后是必須提高農產品儲藏加工科技創(chuàng)新能力和農業(yè)資源環(huán)境科技創(chuàng)新能力。

    記者：在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的新形勢下，農業(yè)科技的定位和作用是什么？

    李家洋：中央一號文件明確了農業(yè)科技的定位，即實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、確保農產品長期有效供給，根本出路在科技。
    明確了農業(yè)科技的定性，即農業(yè)科技具有明顯的公共性、基礎性、社會性，要大幅度增加農業(yè)科技投入，保證財政農業(yè)科技投入增幅高于財政經常性收入增幅，穩(wěn)定支持農業(yè)基礎性、前沿性、公益性科技研究。
    明確了農業(yè)科技的定向，即要著眼長遠發(fā)展，超前部署農業(yè)前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業(yè)科技前沿領域占有重要位置；要面向產業(yè)需求，著力突破重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技為經濟繁榮社會發(fā)展服務這一根本命題。

    記者：中國農科院作為農業(yè)科研的國家隊，在農業(yè)發(fā)展中如何開拓創(chuàng)新？

    李家洋：中央關于“實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技”的決策，寄予了廣大農業(yè)科技工作者很高的期望，賦予了農業(yè)科研單位前所未有的歷史重任。經過改革開放特別是近10年的快速發(fā)展，中國農科院已經進入“蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展”的新階段，支撐農業(yè)發(fā)展的能力大大加強。按照中央精神的要求，中國農科院進一步明確了農業(yè)科技創(chuàng)新方向，將努力做到“頂天立地”——頂天就是要達到國際農業(yè)科技前沿高峰，立地就是在農業(yè)科技產業(yè)化、農業(yè)生產應用過程中發(fā)揮關鍵作用。未來10年中國農科院的發(fā)展總目標是：建設世界一流農業(yè)科研院所。

    記者：如何實現(xiàn)這一目標？

    李家洋：中國農科院將按照“引領創(chuàng)新、支撐產業(yè)、開放合作、和諧有序”的總體要求，全面提升學術水平和影響力，成為國家農業(yè)科技創(chuàng)新新思想、新理論、新技術和重大科技命題的策源地；全面提升對高層次科研人才的吸引力和凝聚力，成為國家農業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；全面提升宏觀決策咨詢能力，成為國家“三農”問題和農業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學術重鎮(zhèn)。

    記者：農業(yè)科技領域條塊分割嚴重，中國農科院在全國農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中將發(fā)揮什么樣的作用？

    李家洋：一是加強農業(yè)和農業(yè)科技宏觀戰(zhàn)略研究，圍繞國家農業(yè)和農業(yè)科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題和熱點問題開展前瞻性、綜合性學術研究，提高中國農科院在重大政策建議、重大戰(zhàn)略咨詢上的話語權、影響力和權威性。
    二是加強全國農業(yè)科研協(xié)作，將進一步深化與中國科學院、省級農科院、農業(yè)高校的院院合作、院校合作。圍繞中國特色農業(yè)現(xiàn)代化建設、農業(yè)科技創(chuàng)新等重大問題，擬與中國科學院、中國工程院、中國社會科學院、重點農業(yè)大學、省農業(yè)科學院等聯(lián)合舉辦農業(yè)科技發(fā)展高層論壇，提出政策建議。
    三是緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求和國家目標導向，研究提出重大科技選題命題，加強重大科技計劃立項實施和重大成果培育。努力在基礎理論和方法方面取得一批重大突破性成果，在關鍵技術和共性技術方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果。
    四是積極推進國際合作事業(yè)深入發(fā)展，加快推動“中國農業(yè)科技全球戰(zhàn)略布局方案”的實施。