劉宏斌 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員
鄒國(guó)元 北京市農(nóng)林科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化與推廣處處長(zhǎng)
樊 丹 湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)站站長(zhǎng)
陳祿柳 江西省九江禮淶生物科技有限公司總經(jīng)理
在浙江省平湖市，農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)正在開(kāi)展作業(yè)。 潘秋波 攝
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，可有效提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，有效提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)水平，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
近年來(lái)，我國(guó)積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，農(nóng)用化肥、農(nóng)藥科學(xué)施用技術(shù)日益推廣，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平不斷提高。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作面臨哪些新形勢(shì)、新特點(diǎn)？如何通過(guò)有效治理不斷提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支撐能力？本期對(duì)話邀請(qǐng)劉宏斌、鄒國(guó)元、樊丹、陳祿柳等展開(kāi)交流討論。
我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理進(jìn)入系統(tǒng)治理新階段
主持人：您如何看待農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的重要意義？我國(guó)經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程？
劉宏斌：農(nóng)業(yè)面源污染治理事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成色，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。
總體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理經(jīng)歷了單源減量、單源鏈條治理、綜合治理三個(gè)階段。具體來(lái)說(shuō)，2006年以前，我國(guó)在受農(nóng)業(yè)面源污染影響較為突出的重點(diǎn)流域開(kāi)展了農(nóng)業(yè)面源污染治理探索研究，例如國(guó)家科技重大專項(xiàng)“滇池流域面源污染控制技術(shù)研究”，該時(shí)期是我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理的起步階段，污染治理以單源減量（源頭減量）為主。2007—2012年，農(nóng)業(yè)面源污染的治理思路在單源減量的基礎(chǔ)上，逐漸過(guò)渡到綜合源頭減量、過(guò)程阻斷的鏈條式治理，但治理對(duì)象仍然以單源為主，缺乏對(duì)不同源的協(xié)同治理，這一時(shí)期也就是單源鏈條治理階段。2013年至今，我們逐漸開(kāi)始探索以流域?yàn)檎w的綜合治理，我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，大力推廣科學(xué)施肥用藥技術(shù)模式，加強(qiáng)畜禽糞污、秸稈、廢舊農(nóng)膜等資源化利用。特別是“十四五”以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目，整縣推進(jìn)、示范帶動(dòng)，推動(dòng)系統(tǒng)解決流域農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。
鄒國(guó)元：這些年，我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，河流湖泊逐漸恢復(fù)生機(jī)，農(nóng)業(yè)面源污染治理起到了重要作用。第二次全國(guó)污染源普查結(jié)果表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)源水污染物排放量中化學(xué)需氧量為1067.13萬(wàn)噸，總氮為141.49萬(wàn)噸，總磷為21.20萬(wàn)噸，與第一次全國(guó)污染源普查相比，分別下降了19%、48%和25%。這個(gè)治理過(guò)程呈現(xiàn)出幾個(gè)顯著特點(diǎn)：從最初的沿湖地區(qū)逐步拓展到重要農(nóng)區(qū)、流域，再到如今全社會(huì)協(xié)力開(kāi)展污染治理，力度逐漸加強(qiáng)，范圍由點(diǎn)到面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；從一開(kāi)始只關(guān)注農(nóng)田氮磷控制，擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，綜合治理水平顯著提高；由單純的農(nóng)業(yè)面源污染治理逐漸發(fā)展到全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的提升，理念更加系統(tǒng)科學(xué)。從兩次全國(guó)污染源普查結(jié)果看，農(nóng)業(yè)源水污染物排放量實(shí)現(xiàn)大幅下降。
主持人：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域之一，也是農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理的重點(diǎn)區(qū)域。目前治理成效如何？哪些典型值得借鑒？
樊丹：作為長(zhǎng)江干流流經(jīng)里程最長(zhǎng)的省份，湖北省肩負(fù)著保障“一江清水東流”“一庫(kù)凈水北送”等重大使命。近年來(lái)，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)扎實(shí)答好推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理這道“必答題”，為保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。
全域整治與區(qū)域防治。2018年，湖北率先啟動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)農(nóng)業(yè)面源污染整治標(biāo)志性戰(zhàn)役，目前已基本構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間布局，建立“上下貫通、全域推進(jìn)”的工作機(jī)制。湖北將農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理作為全省流域綜合防治的基礎(chǔ)工程，組織丹江口庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江干流沿線30個(gè)縣市，以小流域農(nóng)區(qū)為整體治理單元，菜單式集成工程技術(shù)措施，打造了鄖陽(yáng)龍泉河小流域、石首秦克湖流域“鴨蛙稻”等小流域綜合治理樣板。
綠色轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展。聚焦種植、畜禽、水產(chǎn)和農(nóng)村生活等四大重點(diǎn)，推進(jìn)“一控兩減三基本”農(nóng)業(yè)面源污染治理措施。四年間，湖北全省化肥使用量減少11個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥使用量減少12個(gè)百分點(diǎn)。全省大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、生態(tài)品牌培育融合發(fā)展，已建設(shè)25個(gè)全流域農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理中心，200個(gè)畜禽糞污處理中心和200多個(gè)秸稈綜合利用中心，培育農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化高效利用等新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)良好農(nóng)業(yè)生態(tài)資源向“生態(tài)產(chǎn)品—生態(tài)品牌—生態(tài)價(jià)值”轉(zhuǎn)換。
陳祿柳：江西素有“千河歸鄱湖，鄱湖入長(zhǎng)江”的說(shuō)法，經(jīng)過(guò)鄱陽(yáng)湖流入長(zhǎng)江的水量年均達(dá)1480億立方米，約占長(zhǎng)江徑流量的16.6%，因此做好江西省重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染治理工作對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江意義重大。作為一家位于江西省九江市的循環(huán)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)企業(yè)，近年來(lái)我們圍繞農(nóng)業(yè)面源污染治理，開(kāi)展了許多工作。
一方面，我們加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，2016年8月建立了鄧子新院士工作站，針對(duì)畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物高效處理和利用等進(jìn)行了一系列技術(shù)攻關(guān)，其中農(nóng)業(yè)廢棄物就地就近處理設(shè)備和系列微生物發(fā)酵劑等技術(shù)獲得專利并投入應(yīng)用，成功縮短農(nóng)業(yè)廢棄物處理時(shí)間，處理成本大幅降低。
另一方面，我們通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目，持續(xù)兜底農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和資源化利用。如在九江市柴桑區(qū)，公司將收集的農(nóng)作物秸稈粉碎后配送至周邊養(yǎng)殖場(chǎng)，就地進(jìn)行畜禽糞污堆肥發(fā)酵，產(chǎn)生的固體糞肥就近回田或運(yùn)回運(yùn)營(yíng)中心生產(chǎn)商品有機(jī)肥，無(wú)害化處理后的肥水轉(zhuǎn)運(yùn)至周邊種植基地施用或儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)就地就近種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。同時(shí)，我們?cè)诓裆^(qū)螞蟻河流域周邊，采取溝渠清淤、坡岸修復(fù)、水系連通、種植水生植物、安裝太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、推廣有機(jī)肥替代化肥等措施綜合治理農(nóng)田尾水，目前農(nóng)田尾水總磷濃度從治理前的平均每升0.3毫克下降至治理后的平均每升0.05毫克，削減作用明顯。
壓力將長(zhǎng)期存在 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是關(guān)鍵
主持人：您認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理的主要問(wèn)題、難點(diǎn)堵點(diǎn)有哪些？
劉宏斌：為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，在中國(guó)人多地少的基本國(guó)情下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍離不開(kāi)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，隨著工業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源等點(diǎn)源污染治理率、達(dá)標(biāo)率越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷占比會(huì)越來(lái)越高。隨著對(duì)水環(huán)境、水生態(tài)、水資源治理要求的提升，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的要求會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)格。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測(cè)體系尚不完善，尚未建立流域尺度農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以田塊、養(yǎng)殖場(chǎng)為單元的農(nóng)業(yè)源監(jiān)測(cè)結(jié)果還不能真實(shí)反映農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水環(huán)境的影響，治理成效說(shuō)不清，對(duì)水環(huán)境改善的貢獻(xiàn)也缺少定量評(píng)價(jià)。
重點(diǎn)湖庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染精準(zhǔn)治理不足。農(nóng)業(yè)面源污染涉及環(huán)節(jié)多、領(lǐng)域廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。區(qū)域?qū)用嫔?，農(nóng)田氮磷流失、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染等問(wèn)題常交織存在，有的地方還會(huì)受到農(nóng)村生活污水、工業(yè)廢水等其他污染源的影響，確定污染成因和區(qū)域難度大。通過(guò)多年調(diào)查監(jiān)測(cè)，我們發(fā)現(xiàn)一些地方農(nóng)田排水氮磷濃度比大家想象中的要低得多。另外，現(xiàn)有治理措施以單項(xiàng)技術(shù)為主、綜合治理模式少，在整體性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性上還有待提高，“治綠一片、干凈一縣”的效果有待加強(qiáng)。
樊丹：結(jié)合相關(guān)工作，我認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染治理的主要問(wèn)題包括四個(gè)方面：
污染現(xiàn)狀底數(shù)仍然不清。農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀評(píng)估主要基于第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)，普查主要采用系數(shù)核算法，基本摸清了全國(guó)農(nóng)業(yè)源污染物的排放量，但這并不是污染量。從出田到入水，常常經(jīng)過(guò)農(nóng)田溝渠、緩沖帶、濕地或下級(jí)農(nóng)田的吸收凈化。目前吸收凈化部分缺乏有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可能夸大了農(nóng)業(yè)源排放到江河湖庫(kù)水體中污染“貢獻(xiàn)量”。
科學(xué)監(jiān)測(cè)體系不完善。在邊界清晰的農(nóng)區(qū)入河（湖）口，布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展徑流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，是科學(xué)評(píng)判農(nóng)業(yè)面源污染的有效手段。目前覆蓋不同區(qū)域、不同種植模式的監(jiān)測(cè)點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，科學(xué)精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)體系亟待建立。應(yīng)針對(duì)不同種植養(yǎng)殖模式，選擇邊界清晰、水系單一的區(qū)域，在農(nóng)區(qū)排水口，和經(jīng)溝渠、塘堰、濕地凈化后的入河（湖）口，設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況，測(cè)算農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)。
系統(tǒng)化治理不夠。從內(nèi)部看，農(nóng)業(yè)面源污染涉及多部門(mén)，從外部看，工業(yè)污染可能向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移排放，而實(shí)施過(guò)程中容易各自為政、“碎片化”治理。應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念與整體思維，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理與生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育。
機(jī)制不健全。目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度處于普惠制階段，綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制還需要不斷健全。在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)業(yè)綠色生產(chǎn)設(shè)施升級(jí)、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面亟待長(zhǎng)效政策機(jī)制支持。
陳祿柳：從工作實(shí)際出發(fā)，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)面源污染治理仍存在難點(diǎn)。一是技術(shù)研發(fā)推廣難，如農(nóng)業(yè)面源傳統(tǒng)污染物與新型污染物協(xié)同技術(shù)等存在研發(fā)瓶頸，精準(zhǔn)施肥等技術(shù)推廣覆蓋程度仍有待提高。二是種養(yǎng)結(jié)合不緊密，種養(yǎng)循環(huán)體系不健全，畜禽糞肥還田利用“最后一公里”還未完全打通，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用受到限制，當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染治理的經(jīng)濟(jì)性較差。我們期待探索建立更完善的可持續(xù)的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，來(lái)破解農(nóng)業(yè)面源污染治理的關(guān)鍵堵點(diǎn)。
主持人：農(nóng)業(yè)面源污染具有雙重性，污染物以氮、磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)為主，利用好了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種資源，但進(jìn)入受納水體或在土壤中過(guò)量累積，就成了污染物。農(nóng)業(yè)面源污染治理與保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同等重要，應(yīng)如何平衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與污染治理，既能保證豐產(chǎn)豐收，又能守護(hù)水清岸綠，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏？
鄒國(guó)元：農(nóng)業(yè)面源污染治理要充分考慮中國(guó)國(guó)情，我國(guó)人多地少、人均土地和水資源緊張的現(xiàn)狀是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，糧食保供壓力巨大，耕地復(fù)種指數(shù)高，水肥投入強(qiáng)度相對(duì)較大，面源污染治理壓力將長(zhǎng)期存在，在抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，搞好面源污染防控是我們必須解決的棘手問(wèn)題。農(nóng)業(yè)面源污染物以氮、磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)為主，來(lái)源廣、途徑多、源頭無(wú)法絕對(duì)禁止，污染治理的核心是科學(xué)建立投入和排放閾值，投入不足影響生產(chǎn)，排放過(guò)高影響環(huán)境，不同區(qū)域有不同的要求，所以度的把握是關(guān)鍵。
農(nóng)業(yè)面源污染治理要從踐行生態(tài)文明的高度去認(rèn)識(shí)，要在認(rèn)識(shí)上防止兩個(gè)極端，一是只要產(chǎn)量不要環(huán)境，二是只要環(huán)境不管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體，用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成對(duì)生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。農(nóng)業(yè)面源污染治理也是同理，必須綜合治理，發(fā)揮自然的力量，合理規(guī)劃生態(tài)空間，形成和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，完善紅綠燈制度，水清岸綠就可能盡快實(shí)現(xiàn)。
劉宏斌：要平衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與污染治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏，我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。在防控思路上，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性監(jiān)測(cè)評(píng)估，科學(xué)評(píng)估農(nóng)業(yè)面源污染的水環(huán)境影響，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵因素，制定兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水環(huán)境污染減排協(xié)同的治理路徑、策略，科學(xué)劃定優(yōu)先治理區(qū)域，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征、地理環(huán)境差異性和環(huán)境保護(hù)要求，實(shí)施“一區(qū)一策”，因地制宜，達(dá)到精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控。在政策標(biāo)準(zhǔn)上，盡快出臺(tái)兼顧糧食安全和水環(huán)境保障的激勵(lì)政策，促進(jìn)糞肥、緩控釋肥、秸稈還田等技術(shù)的推廣應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)面源污染治理裝備列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，建立健全對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防控具有重大意義的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。在防控路徑上，要站在流域或區(qū)域?qū)用?，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全要素推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工作。在防控技術(shù)上，按照全要素治理、菜單式遴選的原則，根據(jù)污染成因，分區(qū)分類(lèi)建立農(nóng)業(yè)面源污染防控技術(shù)庫(kù)。在運(yùn)行機(jī)制上，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與、合作共贏的運(yùn)行方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
不簡(jiǎn)單以數(shù)字論英雄 面向未來(lái)仍需久久為功
主持人：農(nóng)業(yè)面源污染治理起步晚，工作仍任重道遠(yuǎn)。未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理還有哪些工作需要理順？
鄒國(guó)元：近年來(lái)，農(nóng)業(yè)面源污染治理效果十分顯著，但工作仍任重道遠(yuǎn)。一方面，農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生是生存性排放，只要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就有基礎(chǔ)排放，要做到零排放，絕非易事。另一方面，農(nóng)業(yè)面源污染有個(gè)存量與增量的辯證關(guān)系問(wèn)題，我們不但要治理污染增量，還要治理歷史積累的存量。土壤是個(gè)巨大的載體，以往的研究數(shù)據(jù)表明，當(dāng)年農(nóng)業(yè)面源氮磷污染施肥的貢獻(xiàn)率僅占三分之一，而土壤本底的貢獻(xiàn)率達(dá)到三分之二，因此治理污染不是一朝一夕的事。另外，農(nóng)業(yè)面源污染治理受到種養(yǎng)主體多而散、發(fā)生過(guò)程隱蔽性強(qiáng)和偶然性高、治理技術(shù)復(fù)雜、生態(tài)補(bǔ)償成本高等因素制約，尤其是我國(guó)糧食保供和農(nóng)產(chǎn)品安全保障的壓力巨大，因此，要取得全局性的治理成效，還需要綜合施策，久久為功，持續(xù)發(fā)力。污染治理是長(zhǎng)期的工作，構(gòu)建農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)體系是根本之策，在體制機(jī)制上保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，要給農(nóng)業(yè)生態(tài)留出一定的“空間”。同時(shí)，要做好政策保障和統(tǒng)籌，加大科技支撐、科學(xué)監(jiān)測(cè)、投入力度，做好科普，強(qiáng)化體系建設(shè)。
樊丹：展望未來(lái)，農(nóng)業(yè)面源污染治理還有很長(zhǎng)的路要走。而當(dāng)下，我認(rèn)為還有一些問(wèn)題亟待破解。“十五五”期間，國(guó)家層面應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)農(nóng)業(yè)面源污染治理與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)，支撐科學(xué)布局與綠色發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜資源化利用等技術(shù)研發(fā)，集成農(nóng)業(yè)廢棄物多元化、組合型高值化利用技術(shù)，支撐科學(xué)治理與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、產(chǎn)業(yè)生態(tài)準(zhǔn)入等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)制度體系，支持從事農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)的企業(yè)或生產(chǎn)主體，享受用地、用電、用水、信貸、稅收等優(yōu)惠政策；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理實(shí)施效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，建立健全“部省市縣”四級(jí)智慧管理系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)預(yù)警與智慧管理“一張網(wǎng)”，支撐區(qū)域精準(zhǔn)防治、減排核算與綠色發(fā)展。
主持人：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理正處在治存量、遏增量的重要關(guān)口。面對(duì)資源條件與生態(tài)環(huán)境的雙重“緊箍咒”，今后還需迫切轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推行清潔生產(chǎn)技術(shù)模式，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。感謝四位嘉賓做客《對(duì)話》欄目，帶來(lái)精彩觀點(diǎn)！
