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    近日，記者從全國農(nóng)業(yè)工作會議上獲悉，2014年以來我國大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研體制改革，取得了一批重大科技成果，預(yù)計農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率將達(dá)到55.6%。
    農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會上表示，目前，我國正處于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了更新、更高、更迫切的要求。
    事實(shí)上，2014年中央“一號文件”也提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度。在國家大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的大背景下，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率代表著什么？科技進(jìn)步又如何融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“肌體”？

    農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是怎么算出來的
    自新世紀(jì)指導(dǎo) “三農(nóng)”工作的第9個中央“一號文件”發(fā)布以來，有關(guān)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率這一指標(biāo)引起了學(xué)界、政界和社會大眾的普遍關(guān)注。
    據(jù)了解，早在1997年，農(nóng)業(yè)部科技司就把中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究設(shè)計的“我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算方法”作為農(nóng)口測算農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的統(tǒng)一使用方法。
    科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額 ，它是衡量區(qū)域科技競爭實(shí)力和科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的綜合性指標(biāo)，反映了科學(xué)與技術(shù)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用效果。
    “科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指廣義技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額，這是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，它反映在經(jīng)濟(jì)增長中資本、勞動和技術(shù)進(jìn)步三大作用的相對關(guān)系。”中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王元這樣解釋。
    而科技進(jìn)步有狹義和廣義之分，僅包括自然科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的稱為狹義的科技進(jìn)步，在狹義科技進(jìn)步基礎(chǔ)上，再包括政策、經(jīng)營管理和服務(wù)等社會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的，則稱為廣義的科技進(jìn)步。
    “我們測算的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是廣義的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率的貢獻(xiàn)份額。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員吳敬學(xué)在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示。
    國家每年向社會公布前一年的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。數(shù)據(jù)顯示，2008年至2013年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從50%提升到55.2%，平均每年提升0.87個百分點(diǎn)，到2014年預(yù)計達(dá)到55.6%。
    總的來說，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率一直有所提升，但幅度較小。從平均貢獻(xiàn)水平來看，與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。早在1996年，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率（歐美用法）已經(jīng)達(dá)到55%，日本則達(dá)到70%。

    科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力
    農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐漸遞增的背后，又有哪些政策性的含義？
    吳敬學(xué)指出，理論和實(shí)踐都充分證明，經(jīng)濟(jì)增長主要是技術(shù)進(jìn)步和要素追加共同作用的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越顯著。
    農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展?fàn)顩r如何對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、發(fā)展速度有舉足輕重的作用。“從我國特有的國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況看，未來農(nóng)業(yè)增長必須建立在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。”吳敬學(xué)告訴記者。
    在中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員趙芝俊看來，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率具有現(xiàn)實(shí)意義。他認(rèn)為，在目前情況下，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)超過全部要素（資本、勞動、土地等）投入之和，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長最主要的驅(qū)動力，也標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長逐漸由主要依靠要素投入為標(biāo)志的粗放型增長向主要依靠科技進(jìn)步為標(biāo)志的密集型增長轉(zhuǎn)變。
    由農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)增長估算結(jié)果表明，由科技進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)增長（絕對量）總體上呈現(xiàn)不斷上升趨勢，說明農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已經(jīng)和正在對我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著穩(wěn)定支持的作用。“依靠科技進(jìn)步加速我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是一種可行的選擇。”趙芝俊說。
    而農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中究竟發(fā)揮多大作用？中國工程院院士、江蘇省副省長徐南平曾表示，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率更像是個學(xué)術(shù)指標(biāo)，值得進(jìn)一步研究。在我們的工作中，并未把它當(dāng)作直接的工作目標(biāo)，而是科技進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。

    凸顯政府主體作用
    談及如何提高我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，趙芝俊表示，農(nóng)業(yè)科技不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而且還應(yīng)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和服務(wù)技術(shù)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策、科技政策對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步都會產(chǎn)生重要作用。
    趙芝俊認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平的不斷提高，已經(jīng)不能建立在依靠要素不斷投入的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已成為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
    歷史數(shù)據(jù)分析表明，科技進(jìn)步對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用越來越強(qiáng)，依靠科技進(jìn)步是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的明智選擇。
    吳敬學(xué)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步模式可以分為兩種，一種是以生物化學(xué)性技術(shù)進(jìn)步為主的模式；另一種是以機(jī)械化技術(shù)進(jìn)步為主的模式。兩種模式的選擇都取決于市場經(jīng)濟(jì)中要素相對價格變化的誘導(dǎo)，但前者還要受政府行為的影響。
    生物化學(xué)性技術(shù)進(jìn)步的速度有賴于農(nóng)業(yè)生物化學(xué)性技術(shù)創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用。由于這類創(chuàng)新成果大多數(shù)屬于公共物品，而農(nóng)業(yè)屬于準(zhǔn)公共性產(chǎn)業(yè)，“這就要求政府對每一個環(huán)節(jié)都要承擔(dān)起投資和組織的大部分責(zé)任。”吳敬學(xué)說。
    趙芝俊建議，各級政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路統(tǒng)一到依靠科技進(jìn)步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略軌道上來。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和先進(jìn)、適用技術(shù)推廣，促進(jìn)由科技創(chuàng)新到科技進(jìn)步的轉(zhuǎn)換。加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，通過提高技術(shù)效率來促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
    “此外，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，通過區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，提高資源配置效率，獲得規(guī)模效益，最終提高技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率。”趙芝俊說。