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    8月13日，在《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》頒布3年后，國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“中心”）從一紙文件變成了現(xiàn)實，正式揭牌運行。

    3年前，宋敏帶領(lǐng)的團隊開始承擔(dān)了交易平臺的開發(fā)建設(shè)和交易規(guī)則的研制工作。談及下一步的工作，宋敏在接受《中國科學(xué)報》專訪時表示，“壓力依然很大”。

    Q：在種業(yè)體制改革中，中心扮演什么樣的角色？其建立有什么困難？
    A： 產(chǎn)權(quán)交易平臺的建設(shè)是深化科技體制改革的標(biāo)志性事件。推進農(nóng)業(yè)科技體制改革從種業(yè)入手，一方面在于種業(yè)關(guān)涉國家糧食安全，受關(guān)注度高。另一方面，種業(yè)科技體制代表了農(nóng)業(yè)甚至是國內(nèi)整個科技體制里的共性問題。從國家層面來說，建立這一平臺的意義在于，讓科研單位把成果“亮出來”，讓市場來評價它。引入市場的評價機制，成果能實現(xiàn)多少價值，讓市場說了算?？纯茨男┏晒苁袌鰵g迎，企業(yè)愿意購買，形成公開的交易平臺。科技資源的配置也需要市場機制的作用，通過公開掛牌，優(yōu)勝劣汰，引入競爭機制，使資源的配置最優(yōu)化。
    種業(yè)科技成果的價值實現(xiàn)是一個長期的過程，這中間既有市場風(fēng)險，又有自然風(fēng)險。因此，平臺的建立和運行也更加復(fù)雜：一是需要技術(shù)的支撐，比如品種鑒定技術(shù)、遺傳軌跡追溯技術(shù)、DNA指紋鑒定技術(shù)等；二是需要建立制度體系，包括從國家層面對交易中心、交易參與當(dāng)事人、服務(wù)商的行為進行規(guī)范，也包括交易中心內(nèi)部的交易規(guī)程、合同模板等；三是需要數(shù)據(jù)支撐，既需要全球種業(yè)科技成果的技術(shù)和法律狀態(tài)信息，也需要不同生態(tài)區(qū)域環(huán)境下，種業(yè)科技成果的實際應(yīng)用信息，還需要交易當(dāng)事人、成果運用農(nóng)戶等行為信息；四是需要專業(yè)的人員，科技成果產(chǎn)權(quán)交易牽涉到技術(shù)鑒定、價值評估、產(chǎn)權(quán)過戶、融資擔(dān)保、維權(quán)救助等系列活動，需要相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、法律和金融專業(yè)人員參與，才能順利進行。

    Q：中心需要從國家政策層面解決哪些核心問題？
    A：一是科研立項考評機制的問題。對于技術(shù)創(chuàng)新項目要建立以知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出為目標(biāo)的立項機制，和以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易價值為核心的考評機制。建立項目知識產(chǎn)權(quán)全程管理制度，形成知識產(chǎn)權(quán)市場導(dǎo)向機制，切實把科技投入轉(zhuǎn)化為知識資本。
    二是科技成果私下交易問題。國家財政性科研資金投入的目的是為了實現(xiàn)社會公益性目標(biāo)。目前大量存在的科技成果私下交易，不僅使許多財政性投資的科研項目完全偏離了其初衷，不能真正服務(wù)于社會公益性目標(biāo)，而且也導(dǎo)致公共科研單位與私營企業(yè)之間的不公平競爭，影響社會資源投入科技創(chuàng)新的積極性。因此，需要對財政性投入形成的科技成果建立強制性公開交易的制度。
    三是建立種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易風(fēng)險防范機制。種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易除了市場風(fēng)險外，還面臨錯綜復(fù)雜的自然生態(tài)風(fēng)險，而且涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，需要采取政策性保險等機制。

    Q：如何實現(xiàn)財政資助形成的科研成果都在中心的平臺交易？
    A：農(nóng)業(yè)部、科技部等主管部門正在研究制定種業(yè)科技成果交易管理暫行辦法，其中將會對財政性資金資助形成的科研成果的交易作出要求，禁止私下交易。如果不在平臺交易，會有一些懲罰性的措施。比如沒有交易平臺出具的交易證書，交易的科技成果的產(chǎn)權(quán)過戶、品種的生產(chǎn)經(jīng)營許可申領(lǐng)等都可能受到影響。同時，也可能涉及國有資產(chǎn)的處置、科研項目的立項申請和成果獎勵等。
    
    Q：有人認為，在產(chǎn)權(quán)都無法保證的情況下，產(chǎn)權(quán)的交易并沒有意義，你怎么看待？
    A：科技成果產(chǎn)權(quán)交易實際上交易的就是一種獲利的專用權(quán)。如果沒有知識產(chǎn)權(quán)保護，受讓方購買的這種權(quán)利就不可能轉(zhuǎn)化為利益。就像空氣可以自由呼吸，誰還愿意為此付費？因此，有效的知識產(chǎn)權(quán)保護是產(chǎn)權(quán)交易的基礎(chǔ)。沒有知識產(chǎn)權(quán)保護就不會有產(chǎn)權(quán)交易。目前我國種業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系已經(jīng)完全建立，種業(yè)科技成果可以通過專利、新品種權(quán)、商業(yè)秘密等多種形式保護。當(dāng)然，和發(fā)達國家相比，我國在制度機制和保護執(zhí)法等方面確實也還存在一定的差距，但是這種狀況正在不斷改善。知識產(chǎn)權(quán)保護除了靠政府之外，更多還得靠知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人自身。因此，交易平臺建立以后，可以增強全社會對于知識產(chǎn)權(quán)的價值觀、財富觀，對加強知識產(chǎn)權(quán)保護是一個積極的促進。