“我對科技成果轉(zhuǎn)化落地難這個問題有著切身體驗?!比珖f(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所創(chuàng)新團隊首席科學家王靜告訴《中國科學報》,科技成果產(chǎn)業(yè)化率低已然不是政策扶持不夠、企業(yè)創(chuàng)新意識不足、成果需求不旺的問題,亟需找到讓科技成果“值得轉(zhuǎn)”、“能夠轉(zhuǎn)”和“敢于轉(zhuǎn)”的新路徑。
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平是一個國家科技實力的重要體現(xiàn)。近年來,我國科技創(chuàng)新取得長足進步。以專利為例,2021年授權(quán)發(fā)明專利69.6萬件,實用新型312.0萬件,PCT國際專利申請7.3萬件,專利數(shù)量連續(xù)十年全球第一。
然而,數(shù)據(jù)顯示,2020年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率34.7%,其中,企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率44.9%;科研院所11.3%;高校3.8%(與美國相比相差15~20倍)。
“我們必須清醒地認識到,我國專利數(shù)量存在嚴重‘虛胖’,質(zhì)量堪憂?!蓖蹯o指出,這一結(jié)果與智力資源集中、科研經(jīng)費充足、科技成果豐碩的科研院所和高校形成巨大反差,亟需深入研判高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化效率低下的深層次原因。
她在調(diào)研和實踐中發(fā)現(xiàn),科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實困難和障礙仍突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
首先,對知識產(chǎn)權(quán)價值認知不足,專利權(quán)主體缺少市場化前瞻性。專利申請重數(shù)量不重質(zhì)量,有產(chǎn)業(yè)化價值的專利占比低,甚至為了科研項目結(jié)題單純“制造成果”。“這樣的‘成果’自然難逃被市場淘汰的命運。”王靜說。
其次,成果培育和轉(zhuǎn)化機制不完善,缺乏技術(shù)工程化途徑??蒲性核透咝5默F(xiàn)有科研評價體系中,在職稱晉升、科技成果獎勵時,普遍只看第一單位、第一作者,導致科研工作者或團隊缺乏與他人合作的動力,不愿意坐“冷板凳”,大都做自己能獨立完成的短平快“小”成果。
王靜認為,上述做法雖常有某一科研領(lǐng)域“點”的突破,但缺乏技術(shù)工程化、系統(tǒng)化和供應鏈整合的平臺和能力,難以跨越技術(shù)到商品的死亡鴻溝,導致大部分“高新成果”束之高閣。
再次,成果轉(zhuǎn)化隊伍與機構(gòu)建設不能滿足實際需要,在成果轉(zhuǎn)化過程中,既懂科技創(chuàng)新規(guī)律,又懂市場商務實踐,且懂法規(guī)制度的“專業(yè)人”、“明白人”稀缺。要實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,往往要把科研人員“逼成”專業(yè)轉(zhuǎn)化人員,試錯成本奇高。
“這些問題使很多科研人員對成果轉(zhuǎn)化只能一再觀望、望而生畏、望而卻步?!蓖蹯o結(jié)合實際,提出了建議。
提高專利質(zhì)量,讓成果真正“值得轉(zhuǎn)”。加強對科研院所和高校行政管理人員、科研人員在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的專業(yè)培訓,常設包含專利申請、挖掘布局、侵權(quán)分析和商業(yè)化實踐案例解讀的系統(tǒng)課程。提高知識產(chǎn)權(quán)申請質(zhì)量,對國家級的技術(shù)應用類研究項目承接科研團隊提供知識產(chǎn)權(quán)保護輔導?!捌瞥齼H把專利證書當考核指標和榮譽證書的錯誤導向,回歸專利以公開換保護的本質(zhì)?!彼f。
鼓勵協(xié)同創(chuàng)新,完善知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)制度,提供技術(shù)成果工程化的種子基金,實現(xiàn)第一步的“能夠轉(zhuǎn)”。破除阻礙科研人員合作創(chuàng)新的考核機制,規(guī)范科研成果完成人署名,允許科研人員自行約定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬比例。鼓勵科研院所和高校使用科研經(jīng)費或者社會捐贈設立成果產(chǎn)業(yè)化種子基金或創(chuàng)業(yè)投資基金,用以扶持技術(shù)工程化、規(guī)模化、產(chǎn)品化驗證,提高科技成果技術(shù)到商品的轉(zhuǎn)化效率。
最后,設立各級或第三方技術(shù)評估和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)或平臺,讓科研單位“敢于轉(zhuǎn)”??蒲腥藛T大都是專才,不是全才。因此,科研單位應組建由技術(shù)、法律、金融、管理等方面專業(yè)人才組成的機構(gòu)或平臺,負責科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導和管理,提供精準全方位的服務。“這樣才能降低行政管理人員和科研人員的法律和商業(yè)風險,扭轉(zhuǎn)專利所有權(quán)人怕承擔風險而‘不敢轉(zhuǎn)’的局面,走通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里?!蓖蹯o說。